ВСЕМИРНЫЙ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЙ ДЕНЬ 2005

ПОГОДА, КЛИМАТ, ВОДА И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

Послание г-на М. Жарро, Генерального секретаря ВМО

Во Всемирный метеорологический день отмечается вступление в силу Конвенции, с помощью которой 23 марта 1950 г. была основана Всемирная Метеорологическая Организация (ВМО). Для празднования этого Дня в 2005 г. выбрана тема«Погода, климат, вода и устойчивое развитие»,что сделано в знак признания жизненно важной роли и выдающегося вклада метеорологии, гидрологии и связанных с ними геофизических наук в прогресс человечества, устойчивое социально-экономическое развитие, охрану окружающей среды и искоренение бедности.
Создание ВМО возвестило о новой эре, побудившей быстрый прогресс в этих науках, связанных с ними технологиях и в международном сотрудничестве. Такое развитие событий быстро трансформировалось в создание глобальных оперативных систем для защиты жизни людей и имущества, смягчения последствий стихийных бедствий, а также применений в широком ряде социально-экономической деятельности в поддержку устойчивого развития, которое определяется как«развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего, не нанося ущерба способности будущих поколений удовлетворять свои собственные нужды».
Сегодня темп изменения является, как никогда, быстрым. Благодаря эффектным достижениям, в особенности в последние десятилетия, от метеорологии и гидрологии в настоящее время ожидается гораздо больше. Ожидания также возникают из признания того, что мировая экономика во все возрастающей степени становится чувствительной к погоде и климату. По существу каждый вид деятельности человека находится под влиянием погоды, климата и водных проблем, а растущее число видов деятельности ведется с уменьшающимися возможностями рисковать.
Такая ситуация требует новых и все более сложных типов метеорологического и гидрологического обслуживания почти в каждом секторе экономики, например, в таких, как здравоохранение, транспорт, развитие городских территорий, продовольственная безопасность, водохозяйственная деятельность, энергетика и использование других ресурсов, туризм и отдых. От ВМО и национальных метеорологических и гидрологических служб (НМГС) потребуется улучшение обслуживания, с тем чтобы предвидеть, отвратить опасность и свести к минимуму последствия экстремальных явлений, опустынивания и других угроз безопасности и защищенности человека, а также глобальной окружающей среде, включая изменение климата, разрушение озона и растущее загрязнение.
В 2000 г. Организация Объединенных Наций уточнила и переориентировала свои усилия на содействие социально-экономическому развитию, не наносящему вреда окружающей среде, призвав все государства-члены ООН достигнуть целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРТ). Некоторые из них, которые должны быть достигнуты к 2015 г., представляют особый интерес для ВМО:
сократить вдвое долю населения, имеющего доход менее одного доллара в день или страдающего от голода;
сократить вдвое долю населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде, в том числе из-занехватки средств;
обратиться к проблемам уязвимости, оценки риска и управления при наступлении бедствий, включая предотвращение опасности, смягчение послед- ствий, готовность, реагирование ивосстановление, как к существенно важным элементам более безопасного мира;
обратиться к проблемам, связанным с изменением климата, включая мониторинг,предсказание и осуществление соответствующих стратегий на национальном, региональном и международном уровнях;
обеспечить устойчивость окружающей среды;
совершенствовать глобальное партнерство в целях развития.
Эти цели были расширены Иоханнесбургским планом осуществления, принятом на состоявшейся в 2002 г. Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию (ВВУР). Сегодня срочность этих задач является беспримерной. ВМО как авторитетный источник информации в системе Организации Объединенных Наций по вопросам, связанным с погодой, климатом и водными проблемами, несет ответственность за координацию и выполнение соответствующих программ, которые вносят свой вклад в глобальные усилия по осуществлению ЦРТ и других обязательств, касающихся устойчивого развития. Сюда входят Повестка дня на XXI век и такие международные конвенции, как: по охране озонового слоя, изменению климата, опустыниванию и биоразнообразию, а также договоренности, относящиеся к планам действий по ЦРТ, устойчивому развитию малых островных развивающихся государств, продовольственной безопасности, производству и потреблению энергии, населенным пунктам и городской среде, здравоохранению, а также по охране атмосферы.
Вклады ВМО в эти инициативы принимают различные формы. Исходно они сосредоточены на улучшении наблюдений и предсказании состояния атмосферы и гидросферы Земли, на их взаимодействии друг с другом и с другими системами планеты,
а также на ранних предупреждениях.
Прогресс в развитии средств дистанционного зондирования, таких как радиолокаторы и спутники, других технических средств мониторинга, а также обработки данных и связи, привел к значительному улучшению научного понимания динамических и физических процессов в атмосфере и океане и их взаимодействия с другими компонентами земной системы. В результате достигнуто беспрецедентное улучшение качества и точности прогнозов погоды и предупреждений. В настоящее время возможно давать детерминистические прогнозы погоды с заблаговременностью семь-десять суток во внетропических регионах и до трех-четырех - в тропических. Другим выдающимся достижением является сезонное предсказание таких явлений, как Эль-Ниньо и Ла-Нинья. Благодаря расширению знаний и сети технических средств, имеющихся в настоящее время, возможно получать полезные прогнозы этих явлений с заблаговременностью от нескольких месяцев до года.
ВМО является основной движущей силой, которая стоит за этими достижениями в знаниях и информированности о физической окружающей среде. ВМО черпает свою силу из того факта, что погода и климат не признают политических или экономических границ, а также из твердых обязательств своих стран-членов. Программы ВМО формулируются ее странами-членами, им принадлежат и осуществляются ими для достижения стоящих перед ними целей устойчивого развития. Такое уникальное мероприятие дало возможность ВМО снискать репутацию модели международного сотрудничества, а также лидера в вопросах предотвращения опасности и смягчения последствий стихийных бедствий и крупного вкладчика в устойчивое социально-экономическое развитие.
Такое развитие событий значительно улучшило благосостояние человечества. Однако появились такие новые вызовы, как растущая концентрация газов, вызывающих парниковый эффект в атмосфере, изменение климата, разрушение слоя стратосферного озона, сокращение ресурсов пресной воды, а также растущее загрязнение атмосферы и вод.
В то же самое время значительную угрозу устойчивому развитию представляет растущее воздействие экстремальных явлений погоды и климата. Например, сюда входят: тропические циклоны, наводнения, засухи и волны тепла, которые наблюдаются в различных частях мира.
Оценивается, что за десятилетний период 1992-2001 гг. примерно 90 % всех стихийных бедствий имели гидрометеорологическое происхождение, при этом от них погибло 622 000 человек и пострадало более двух миллиардов, а также были опустошены обрабатываемые земли и распространились болезни. Общий объем экономических потерь за тот же период оценивается примерно в 450 млрд. долл. США, что составляет около 65 % ущерба от всех стихийных бедствий. Ни одна из стран не избежала неблагоприятных воздействий стихийных бедствий, но больше всех пострадали самые слабые. Один шторм после своего прохождения может заставить людей годами бороться за свое выживание. Ограниченные ресурсы, которые можно было бы инвестировать в развитие, часто используются для оказания помощи пострадавшим от бедствий. Предполагается также, что изменение климата, вероятно, станет причиной увеличения стихийных бедствий некоторых типов. Поэтому для ВМО и НМГС крупной задачей является работа, направленная на существенное уменьшение числа жертв стихийных бедствий метеорологического, гидрологического и климатического происхождения. ВМО обязана оказывать помощь НМГС в решении проблем в других областях деятельности человека, которые подвержены воздействиям погоды и климата.
В области здравоохранения, что является основной потребностью для устойчивого развития, ВМО реагирует как на прямые, так и на косвенные воздействия стихийных бедствий и изменений в атмосфере. Она будет и далее способствовать научным исследованиям связей между погодой, климатом и здоровьем человека, включая касающиеся разрушения защитного озонового слоя аспекты, условия, благоприятствующие развитию и распространению определенных болезней, потенциальное воздействие изменения климата на здоровье, а также стресс, вызываемый экстремальной жарой или экстремальным холодом.
Оценка воздействия колебаний погоды и климата на производство продовольствия является жизненно важной для устойчивого развития. Применение агрометеорологических методов для улучшения землепользования, селекции сельскохозяйственных культур, борьбы с саранчой и для управления производством вносит свой вклад в продовольственную безопасность.Расширение деятельности в области водных проблем в поддержку устойчивого развития остается приоритетом. Поддержка, оказываемая национальным гидрологическим службам мира, в решении проблем наличия воды и ее качества, а также содействие международному сотрудничеству, в особенности в водных бассейнах, расположенных на территории нескольких стран, являются существенно важными. Будет укрепляться партнерство с организациями системы ООН и с НПО.
В то время как никто не может управлять погодой, ее точные наблюдения и предсказание с более высокими уровнями точности и заблаговременности могут радикально улучшить шансы людей на более комфортабельную жизнь в относительной безопасности и на более эффективную защиту драгоценных природных ресурсов. Для уязвимых стран наращивание потенциала на местах и глобальное партнерство являются существенно важными в достижении этих целей. ВМО и НМГС имеют уникальные возможности для участия в национальных и глобальных усилиях. В контексте своего мандата ВМО будет и далее укреплять свои научно-технические программы, расширять стратегические альянсы и партнерство, а также предпринимать новые усилия по наращиванию потенциала и мобилизации ресурсов.
Является приоритетом улучшение возможностей прогнозирования при особом внимании к погоде со значительными воздействиями. Это даст возможность предоставлять более точные своевременные и надежные предупреждения об опасных явлениях в целях повышения готовности и информированности, а также снижения уязвимости. Больше внимания будет уделяться переходу от научно-исследовательских результатов к оперативным применениям, что внесет свой вклад в защиту жизни людей и имущества, в смягчение последствий стихийных бедствий, в содействие устойчивому социально-экономическому развитию, а также в охрану окружающей среды.
В более длительной перспективе устойчивое развитие также требует лучшего понимания климатической системы с возможностью давать перспективные оценки будущих изменений климата и их потенциальных воздействий на его изменчивость, на социально-экономическую деятельность и окружающую среду. Планирование противостояния угрозе изменения климата требует более подробных сценариев на региональном уровне, включая изменчивость погодных систем, образующих штормы и осадки, последствия повышения уровня моря и угрозу городским территориям. ВМО будет и далее настойчиво осуществлять свои усилия в целях улучшения мониторинга, а также разработки более совершенных моделей климата для снижения неопределенностей в его перспективных оценках, с тем чтобы оказывать помощь в успешной адаптации и обеспечивать возможности осуществления на национальном и международном уровнях устойчивых политических и экономических решений.
ВМО продолжит свои усилия по расширению спектра и повышению качества продукции НМГС, предоставляемой потребителям, и по улучшению ее поступления. Она будет опираться на свои уникальные силы и повышать информированность о своей роли и статусе ключевого игрока в области международного сотрудничества и вкладчика в устойчивое развитие. Это, в свою очередь, поможет Организации и НМГС вновь подтверждать свою позицию как авторитетных источников информации в области метеорологии, гидрологии и связанных с ними геофизических наук.
Укрепление возможностей национальных метеорологических и гидрологических служб эффективно вносить свой вклад в устойчивое развитие влечет за собой улучшение существующего мониторинга, обслуживания и применений, связанных с погодой, климатом и водой, а также разработку новых. В этой связи ВМО создала три новых сквозных программы: Программа по предотвращению опасности и смягчению последствий стихийных бедствий, Космическая программа и Программа для наименее развитых стран.
Больше внимания уделяется оказанию поддержки развивающимся странам при особом сосредоточении на наращивании потенциала наименее развитых стран. Это достигается с помощью оказания поддержки национальным усилиям, нацеленным на модернизацию НМГС, на развитие людских ресурсов и подготовку соответствующей продукции, а также с помощью содействия новому партнерству и стратегическим альянсам между НМГС и между НМГС и другими партнерами на национальном, субрегиональном, региональном и международном уровнях. Страны-члены также получают поддержку в своих усилиях по развитию новаторских путей мобилизации ресурсов -финансовых, людских, материальных и других.
Так как мы празднуем этот День, я хочу, чтобы 2005 г. был отмечен растущим признанием и использованием продукции НМГС в более широком диапазоне видов деятельности по устойчивому развитию. Мы надеемся на дальнейшее укрепление сотрудничества ВМО с лицами, формирующими решения, и другими национальными органами, научным сообществом, организациями-партнерами, неправительственными организациями, с частным сектором, средствами массовой информации и населением в областях, связанных с погодой, климатом и водными проблемами, с тем чтобы гарантированно улучшить коммуникацию, а также эффективно встретить стоящие перед человечеством вызовы XXI века, связанные с окружающей средой и развитием.